为顺利推进《中国精神卫生工作规划（2002年-2010年）》的实施，协调部门间精神卫生工作的开展，进一步完善精神卫生工作体系，卫生部等17个部门近日印发《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年-2015年）》，提出按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的原则，建立与“政府领导、部门合作、社会参与”工作机制相适应的精神卫生工作体系。

《指导纲要》提出的工作体系建设目标包括：中小学建立心理健康辅导室、设置专职教师并配备合格人员的学校比例，到2010年城市达到40%、农村达到10%；2015年城市达到60%、农村达到30%；开展心理行为问题预防工作的县（市、区）的比例，到2010年达到50%，2015年达到80%；建立重性精神疾病管理治疗网络的县（市、区）的比例，到2010年达到70%，2015年达到95%以上；开展精神疾病社区康复的县（市、区），到2010年达到70%，2015年达到85%；建立健全精神卫生防治服务网络并在精神卫生工作中发挥主导作用；到2010年，地市级及以上地区和80%的县（市、区）建立精神卫生防治服务网络，2015年所有的县（市、区）建立精神卫生防治服务网络。工作指标与目标包括：在学校开展心理健康教育的比例，到2010年城市达到80%、农村达到50%；2015年城市达到85%、农村达到70%；在开展心理行为问题预防工作的县（市、区）中，居民能够方便获得心理健康指导的比例，到2010年城市达到80%、农村达到60%；2015年城市达到90%、农村达到80%；在建立重性精神疾病管理治疗网络的县（市、区）中，重性精神疾病患者获得有效管理治疗的比例，到2010年达到60%，2015年达到80%；在开展精神疾病社区康复的县（市、区）中，精神疾病患者接受康复服务的比例，到2010年达到60%，2015年达到80%；降低儿童和青少年精神疾病和心理行为问题发生率，到2010年降为12%，2015年降为10%；提高普通人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率，到2010年达到50%，2015年达到80%；提高精神分裂症治疗率，到2010年达到60%，2015年达到80%。

《指导纲要》要求，要坚持预防为主，提高开展心理健康教育、心理健康指导、心理行为问题预防和心理危机干预工作的能力；坚持防治结合，增强精神卫生专业机构的预防和社区康复功能，按照区域卫生规划，整合调整现有资源并逐步实现功能分化，健全完善精神卫生防治服务网络；坚持发展全面的精神疾病社区康复服务模式，健全完善社区康复机构；坚持重点干预，完善机构间工作衔接机制，建立健全重性精神疾病管理治疗网络；坚持做好特殊人群中精神疾病患者救助工作，维护社会安定；建立以政府投入为主，多渠道的精神卫生工作投入机制；加强精神卫生工作队伍建设和培养；大力发挥社区卫生服务机构、农村医疗卫生机构在精神卫生工作中的重要作用；各有关部门要切实履行职责，共同推进精神卫生工作发展。（卫生部新闻办公室）