社区卫生服务创出“银川模式”

9月1日，国家卫生部部长陈竺在自治区、银川市领导崔波、李堂堂、王儒贵、马迎秋等陪同下，先后来到兴庆区玉皇阁北街社区卫生服务中心、金凤区长城社区卫生服务站等处，对银川市社区卫生服务工作进行视察调研。

发展社区卫生服务是深化城市医疗卫生体制改革、优化城市卫生服务结构、方便群众就医的重要举措，银川市以调整和优化医疗卫生资源结构为手段，加快构建新型城市卫生服务体系，努力构建“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的医疗卫生格局，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。

正是在此背景下，2005年，银川市确立了政府主导、体现公益性质的社区卫生服务发展模式。几年来，这一“银川模式”在全国产生了较大影响。目前，银川市社区卫生服务机构已发展到了61家，其中社区卫生服务中心4家，社区卫生服务站57家，初步形成了服务功能比较齐全的社区卫生服务网络，基本覆盖了全市所有街道办事处。

银川市在发展社区卫生服务工作中，明确了城镇基本医疗保险药品目录和医疗服务项目，实行了药品零利润销售等政策，使社区卫生服务中心药品价格下调10%%，医疗服务项目收费下降15%%。而且，目前全市61家社区卫生服务机构均与二、三级医院签订了双向转诊协议。此外，银川市城镇居民基本医疗保险制度框架基本建立，政策体系初步形成。